河北多家农村合作社跑路 村民称利息是银行5倍

金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业,n&E'y7o W$fpJ6K#u

今年4月,据《新闻晨报》等媒体报道,河北邯郸广平县伟光蔬菜种植专业合作社法人跑路,卷走资金1.4亿多元。随后,山东临清市东旭蔬菜种植专业合作社发生跑路事件,涉资2000多万元。金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业K+`{$an,o7_


y(d9@4C r}5o l9\0

这只是冰山一角。近日,《每日经济新闻》记者在河北馆陶、高邑、临漳等地调查了解到,这些县今年以来均有合作社老板跑路的现象。临漳俊红食用菌合作社出现跑路情况,3000万元资金无法兑付;高邑宏运种植合作社出现跑路,卷走资金1400多万元。金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业r:jh4x:ew PU


金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业N:yS0P6d2_H

同样是邯郸,继广平合作社发生跑路事件后,馆陶正信合作社老板失联,1.24亿元资金无法兑付,并引发当地其他合作社的关门潮,出现了大部分合作社资金均无法提取的现象。当地居民称:“正信是航母,航母沉了,小船也难幸免。”

y1j o} q,R*]P/M0


金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业1u'qJ'dn N{s'O"i9t

这些出现跑路的合作社共同特点是都存在吸储行为,跑路现象的背后,折射的是合作社制度和监管的缺失。

Z&p1`O"Q6S$N`9N0


金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业tk%mVp B];pG

合作社老板频“失联”/

W7`"j/rE#l&GB0


金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业5R ]C7A8R)\od3s-eu$L

5月,华北平原麦收的季节,农民割完麦准备种植玉米,种子和化肥都需要钱,农村出现取钱高峰,但很多农民发现,他们存在合作社的钱无法支取,法人代表也不知所踪。

?*U7A+JM/wQb$?Q0


金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业btz%A{(|E!O8L*o

位于馆陶县的大刘庄,距离县城不到10里路,这里有几百户正信合作社的成员。村民刘延岗称,本来想把收割机更新下,但自己存在合作社的钱无法提取。接着,“社长失联”、“合作社跑路”的消息在馆陶周边传开。

7eq)}-]%h#F"| v0


&z-^P6} `2T1_u1v0

刘延岗拿出的正信合作社股金证上显示:股金1万元,股号622号,入股时间为2013年10月2日;预订红利是18%,期限为一年。

9wS9dC xFfrR6g0


金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业'k*d7V.qZ$G

“虽然还没有到期,但合作社章程约定,用钱时可随时提取,只不过利息要低点。”刘延岗说,向合作社存钱,没有合同,只有股金证,具体工作由村里的代办员完成。

+A*A[ hBp0


金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业0Nc+pC$b)T k tf

正信合作社的全称是 “河北馆陶正信农副产品购销服务专业合作社”,法人代表崔焕亭。正信合作社的总部位于县城新华商街63号,但《每日经济新闻》记者在现场看到,两个写有正信合作社字样的门店大门紧闭,旁边属于崔焕亭的信诚投资公司大门同样紧闭。金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业"`7B-n;v} E


.h2OQ^.a.P0

正信合作社到当地农村办理业务有3年,从去年开始,越来越多的村民将钱存到合作社。据不完全统计,这次跑路事件致使500多万元资金无法兑付。

9`Kb+s$_ |0


金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业n$`5W${&r3~F

在河北临漳县,当地的龙头合作社俊红食用菌专业合作社也发生了法人跑路。临漳一名官员透露,理事长郭俊杰卷走资金3000万元。公开资料显示,这个合作社经中国农村合作建设管理中心批准成立。

3vd AN3].Xb0


RxI/Uf@7K l+n8O0

为何把钱给合作社?伴导村民王登先的说法颇具代表性:“可以免费办有线电视,还可以免费获得麦种或玉米种,存一万免费送一亩地的种子。”更最重要的是还是合作社的利率。王登先说:“如果我的(一万块)钱存银行一年只有300多块钱,但放在合作社,一年有1600块钱,相当于种一亩麦子。”按这个说法计算,合作社给出的利息几乎是银行的5倍。金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业%{)I7`&T.f l


)I Ga#|+G"Bz0

代办员的真实身份/

xNk @)O-P0


金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业|nr3uU,jX

在邯郸地区,有很多代办员,他们是联系农民与合作社的纽带,村民的存取业务均由代办员完成。

n\q hTF/r0


| @cZM*xRc1Lq,o0

很多代办员自己也是合作社的客户。伴导村代办员王先印介绍,他自己存了5万元,如果办一笔1万元的存款,能获得360元的提成。据他介绍,正信合作社共有代办员180多名,活跃在农村的每个角落。在河北大名县、邱县、肥乡县甚至是山东部分县都有正信代办员活动的代办点,有的村吸储规模高达上千万元。金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业 p$|,X5BoPJe\9|b v`


金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业n+t(L,{j}9Gq

按一般理解,正是因为高息诱惑加上代办员游说,农民将钱存入到合作社中。但《每日经济新闻》记者调查了解到,事实并非如此简单。

:J5eVK4E#?wgH0


Pc+Q"N.z0

今年4月,高邑县宏运种植专业合作社老板跑路,涉及资金1400多万元。其中,寺家庄村涉资195万元、马村290万元,村民提到此事时称“受灾严重”。

[6z#v ygHs7y9gN0


-U+D7e#|2[)L| xm0

记者从宏运种植合作社的收据单看到,2013年存入的年收益率只有4.5%。寺家庄村民马书科说,代办员说存款没有风险,合作社在工商局有注册,工作人员有备案,有县政府支持,而且会有银监局的监管。

4kI!z(_X)B0


4_DH:f#Zjp J0

让马书科及其他村民们放心存钱还有一个重要原因,这些代办员曾是“信用社的人”。

)L6kq,a;V`g)L0


W0A,Ta4D5}C;H k!i0

在河北很多农村,过去一直存在着代办员制度,每个村一个代办员。但是,随着河北信用社改革,金融业务逐渐从农村撤出。高邑县银监局负责人士在接受《每日经济新闻》记者采访说:“那些代办员都不是信贷员,原来他们与银行还有些关系,但后来改革一下子裁掉了,代办员与银行没有关系。”金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业.L8B3Hq F


#[B EoA`a0

柏乡县农民企业家刘玉栓说,代办员制度是方便不识字的村民,如果农民需存款直接把钱给代办员,取钱时只要和代办员说声就行。“按2006年河北省联社文件要求,高邑县撤销了代办站,但这个群体一直存在。”金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业L[ NYr8@


金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业wB"qa'D~[n

记者了解到,像马村的任景申、寺家庄的马玉昌过去都是信用社的代办员。另外馆陶县多位代办员都有银行信贷经历。在村民眼里,代办员一直都是农民与金融联系的纽带。“附近没有信用社,存取款到县城还要排队,耽误农活。”

z t4[(pc BDP7v0


/vL8r K3_*V4J"Fv6A'L0

在信用社退出农村市场后,农民有钱了之后就会有理财需求,这给合作社带来市场,只要略高于银行利率,农民都会愿意将钱存到合作社。金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业!ix1pT r)q ]


C?%F"Vy[d&l2ri0

对于代办员代农民存钱业务,上述银监局人士称,农村的代办员更像是营销员,谁都可以干,比如你给银行介绍存款,银行给你些介绍费,那是营销费,这个是允许的。

G2M2wqry0


金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业e K4J1F]u!x

遍地开花的合作社/金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业A} l qk5CF$@


金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业 T4f{[S0tb(f

我国的合作社发展较早,但真正快速发展是在2006年新合作社法颁布后,对合作社实施注册登记制,办理登记不收取费用。记者在多地了解到,这个操作变得异常简单,农民只需要带上身份证到当地工商局办理就行。

/Q{g B Q%`?0


!F Xbug0

馆陶县工商局给 《每日经济新闻》的数据是:馆陶县正式登记注册的合作社有160多家。在整个邯郸市,各类注册的农民专业合作社有上千家之多。

7~3|Q9@9Y1UVg^5V0


金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业4] Qj$_ V|

合作社作为村民的互助性经济组织,服务对象为农民,由于农民需要集资买化肥农药,资金互助的功能开始出现。

Ct+hP S7pT\0


y7yx%J#xk,T:N0

长期关注资金互助合作社的专家姜伯林认为,合作社发展到资金互助是必然,“合作社不是简单地帮农民买买种子、化肥,资金合作社是要将农民的生产、流通、供销、消费联合起来,扶植农产品进城,反哺农业,统筹农村的发展。”金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业b)Z r*nPS.B.t]B


金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业qI&yj_c-G+o+I

但在现实中,资金互助合作社的发展偏离预期轨道。

_\8\v s'{M$x7h0


金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业:iOC$nkb5gH

在馆陶县,多位代办员手持文件,以证明合作社开展存款业务的合法性。记者看到,这份文件由是银监会和农业部于2009年联合下发的《关于做好农民专业合作社金融服务工作的意见》,邯郸市对此也出台了相关文件。

6xMO)V!]_0


金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业-^+a]6os

联合文件提到,鼓励有条件的农民专业合作社发展信用合作。“优先选择农民专业合作社基础上组建农村资金互助社的试点工作,接受银行业监督机构的监管,真正办成社员自愿入股、民主管理、服务社员为宗旨谋求社员利益的合作性金融组织。”金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业6H0U-Vx q E9B


0}'x\ ?p{2G/I,_0

在上述文件的规范下,带有金融性质的合作社开始在河北地区迅速发展,像正信、伟光这类合作社在邯郸遍地开花,名称花样百出,方式却大同小异:成立合作社,以高额返利为饵,大量吸收农民资金“入股”。

L,C/Q's+H:A1bDFk0


V'I b.Mp;S {0

在邯郸地区,不仅是农民,包括城市居民也加入到存款行列。在馆陶,正信合作社的客户就有从事司机、公务员、教师等职业。

VH{2XcM%O\0


G/_@g}}0

在馆陶开出租的王师傅告诉记者,他自己就存了十万块钱到正信。“正信是政府重点支持的合作社,正信合作社几乎无人不知。”

-Xe ag;`%v4e3R{0


金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业#e.\0@4x#W5F.A b

与普通合作社登记注册不同,邯郸这些合作社注册资金较多,在百万元以上。金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业!JVQ Y_yY6]b


*]6~:al&CR*{&IS0

《每日经济新闻》记者查询工商注册资料了解到,馆陶正信合作社注册资金为300万元,注册时间是2011年2月14日;经营范围为组织采购供应成员所需的生产资料,组织收购销售成员生产的产品;引进成员所需的先进技术。高邑宏运粮食食种植专业合作社注册资金500万元,法人代表张文韬,经营范围为种植、组织采购、收购、销售农产品以及引进新技术新品种等。

"GO-xO&c2P5AEI0


金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业1@!^L7I~ \9_

记者注意到,这些注册登记资料并没有提到存储类的业务。对此,工商局表示,合作社开展金融业务是非法的。但是,按照合作社法规,合作社成员出资、开展资金互助并不违法。

u_)F$pb X3gg)CL(Z0


金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业I @A](f~F+\

正是如此,合作社有了巨大的操作空间。金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业]-D-Hfi


`%\0Y%Q6R_0

馆陶工商局一位王姓局长在接受《每日经济新闻》记者采访时说,“合作社吸纳成员的资金,这个合作社法规定是可以的,他们存款不会和谁说的,现在合作社不用年检,所以资金功能很隐蔽,非得出了事才会说。”

9u a U/mZA0


金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业4mx7s}i$K e9K

在河北馆陶、高邑等县,目前街上仍然有大量的合作社办理业务,这些合作社与银行相似,进入大厅有股金结算等窗口。馆陶县聚丰合作社工作人员称,办理存款业务的利息是16%。金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业X:S6PDIa/\


k:C tq1R$AW7FR0

尽管这些合作社都公开进行存储业务,但高邑县银监局负责人称,如果去找这些合作社,他们不会说自己是非法集资,他们会说,这是社员还返物资,购买化肥用的资金,“他们有合法的外衣”。金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业FK e7M$W!d


金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业9|y$D5lrVZa

类金融式操作凸显监管真空/金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业%et7Lp D:A4d


金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业f;{%T fJUN

事实上,记者了解到,合作社现在处于监管的真空。合作社的营业执照虽然由工商局颁布,但并没有监管的责任。上述王副局长在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,合作社只需要登记,馆陶县的登记手续和全国一样,合作社不用年检,具体监管是农委的事。

Ed#UQ O c.KJ0


金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业]$ric1J:L7XhA

6月23日,记者到馆陶县农工委采访,农工委负责人称,合作社这块的工作具体由农协来负责。记者随后到县农协,但农协办公室人员称,没有开展合作社这方面的工作,“我们农协总共才4个人,几百家合作社怎么能监管得过来。”

GWi p`7u&~5?[j0


金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业^.l7HsC ~,I4@1\-z

该办公室人员还透露,合作社法颁布之前,农协监管过,但是颁布之后,改由工商局注册登记,“要监管还要查询合作社的具体地址。”

3f}@C V*k_eZ0


I'P9sM!C1E}lD0

邯郸市农工委的答复同样是合作社的具体工作由农协负责。邯郸市农协办官员靖海峰在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,农协是个群团组织,对合作社进行综合指导、服务,主要是为了引导合作的健康发展,“但我们没有行政职权。”金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业8l eym(osF5l1~K1i


4H`*S];A1FA0

由于合作社开展的是金融业务,金融部门应有监管责任。但是,高邑县银监局明确表示,银监局管不了合作社,有金融许可证的银监局才会管。“比如房地产市场有风险,银监会下通知给各银行,但不会下通知给合作社。合作社都不是我们审批的,怎么管?”

Z;U3D4|'~j0


金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业4{t8gp3?9YWw%f

河北的合作社情况大抵类似,处于无人监管的状态。河北保定一家合作社社长告诉记者,现在募集到的资金有300万元,上级部门不少,但谁都没管过。金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业2\*t2_+pJ3My#DsC`M


金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业?;Y {:g0k%l

合作社资金都去哪了?/

gC `D:FM0


{m0x8m6m0

通常情况下,社员的资金主要是用于合作社自身发展。靖海峰说,像资金互助合作社的资金仅限于内部,限于关联产业的发展。“合作社原则上吸股不吸储,可以是土地入股、劳动力入股,资金也仅限于内部。”

%YUm p3y ? ~u0


金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业k9Z(ht^p3A

姜伯林认为,18%的利息超过了市场正常的利润,尤其是农业领域。“资金互助合作社的原则也是存款来自于社员,贷款贷给社员,而不是将资金集中起来搞项目,现在做项目风险大,如果失败了,整个合作社就崩盘了。”金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业wy] }(?7f


金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业1z&l]x;M,Ni-B9BFL

三农问题专家李昌平认为,现在有些合作社跨区县经营,无法监管也无法防范风险。“我主张优先并扶持发展兼顾养老功能的村社内置金融,内置金融的合作社资金只能在村内运行,只能一村一个合作社,且村社一体,反对任何形式的农村合作互助金融。”金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业z'E8~(}+[5aJ I


_-ezx,l |t y:|T8X0

记者了解到,像邯郸地区的合作社大多都是在县注册资金,形成“总社-分社-代办点”三级架构,流动的代办业务遍布本县,甚至跨县跨省经营,一级级传输。

R!nr%f.@z(J_0


金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业2rcOw|&@kU

当地一位熟知此业务的知情人士称,邯郸合作社这类操作是河北地区最早的,河北其他地方的合作社很多是邯郸人办的,或者是复制模式。宏运合作社的法人代表就是邯郸人张文韬。

Y,t ?c!`_f8{H0


h;L(Sm9w$g BL0

但大多数合作社运营状况不好,像广平伟光蔬菜合作社种植蔬菜不到一年,花在征地、建造大棚等的费用超过3000万元,基本血本无归。而俊红合作社的食用菌业务一直缺乏资金,2013年公开报道称,该合作社通过资金互助创富农业实现华丽转型。金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业"y s8xRFP%r6`3A


金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业,@ UK7f+R/O6|P0w

至于这些合作社的资金都去哪了?当地流传着多个版本,合作社资金用于炒股、炒期货、投资矿山、房地产等。有邯郸知情者称,房地产不景气,资金链断裂后,合作社资金无法取出。金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业ln3R6l7yO


金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业m&m d&^0s;\{O

《每日经济新闻》记者了解到,正信合作社与当地“佳乐购物”有关,正信跑路后,这个购物广场也关门。馆陶公安局内部人士也证实,佳乐曾出现过哄抢现象。

+{ko:c\s0


DH"~~tF@0

有些资金可能直接流入到合作社老板的口袋里。临漳县一名政府官员说,俊红合作社跑路前,郭俊杰在银行连续三次提钱。“这些合作社把农民坑死了,有照没有监管,这是金融领域的乱象。”金融315网(jinrong315.com)-专注于中国金融消费者权益保护事业0{}-G E8g[z

分享到:


来源: 每日经济新闻   发布者:每日经济新闻
热度275票  浏览64次 【共0条评论】【我要评论 时间:2014年7月02日 15:53
TAG: 合作社 河北
顶:14 踩:19
对本文中的事件或人物打分:
当前平均分:-0.23 (88次打分)
对本篇资讯内容的质量打分:
当前平均分:-0.19 (78次打分)
【已经有76人表态】
19票
感动
12票
路过
8票
高兴
6票
难过
6票
搞笑
4票
愤怒
7票
无聊
14票
同情
上一篇 下一篇
发表评论

网友评论仅供网友表达个人看法,并不表明本网同意其观点或证实其描述。

查看全部回复【已有0位网友发表了看法】

微信: