广东法院:筑牢防范化解金融风险司法堤坝

作者:金羊网付怡 董柳 本网编辑:小凡 发布时间:2019-12-31 15:24:53
  金融稳,是经济实现高质量发展的基础。


  今年前三季度,广东金融运行稳中向好,全省实现金融业增加值6286亿元,同比增长8.9%,占全省GDP比重8.1%,各项主要金融指标继续保持全国领先,增速高于全国平均水平,为广东经济高质量发展提供了有力支撑。

  广东金融业的高质量发展,离不开高质量的司法服务。

  今年以来,广东法院打出了一套通过司法服务广东金融业高质量发展的“组合拳”:在严格遵循金融规律和审判规律,依法妥善化解金融纠纷、进一步规范投融资市场秩序的同时,努力防范化解金融风险,妥善审理P2P等涉众型案件,依法严惩非法集资犯罪行为;通过司法审判促进金融服务实体经济,降低实体经济融资成本,为维护国家金融安全、促进经济和金融健康发展提供了有力司法服务保障。

  有效防范化解金融风险:依法审判切实维护金融安全

  习近平总书记今年年初强调,要坚决打好防范化解包括金融风险在内的重大风险攻坚战,推动我国金融业健康发展。

  广东地处改革开放前沿,连续30年位居中国经济第一大省。作为国民经济晴雨表的金融,能否实现高质量发展,直接影响广东发展大局。

  一年来,广东法院把总书记的殷切希冀转化成现实行动,全省法院立足审判职能,依法惩治复杂多样的金融犯罪,维护金融安全和市场经济秩序,为防范化解重大金融风险提供服务保障。

  据统计,今年以来截至9月末,广东全省本外币存款余额、本外币贷款余额、境内上市公司、新三板挂牌企业、保费收入等指标均居全国首位。

  海量金融行为的背后,往往也带来大量纠纷。据广东高院统计,近年来,广东法院金融案件立案数量持续上升,占比不断增大,在民事审判领域,今年以来共受理各类金融一审案件41.49万件,同比上升47%,收案数量位居前三的仍然是民间借贷纠纷、金融借款合同纠纷以及信用卡纠纷。

  面对金融类案件持续增长态势,广东法院加强金融审判工作,依法审理各类金融案件,截至目前已审结各类金融一审案件37.29万件,为各类金融纠纷的化解作出了司法贡献。

  另据介绍,今年1月-11月,广东法院共受理金融犯罪案件1341件,其中破坏金融管理秩序类犯罪占56.08%、金融诈骗类犯罪占43.92%。全省法院通过妥善审理P2P等涉众型案件,依法严惩非法集资犯罪行为,依法审结了涉案金额达14.95亿元、集资参与人数超过6000人的“天泽公司”集资诈骗案,主犯曹刚依法被判处无期徒刑,并处没收个人全部财产;涉案金额达56.3亿元,集资参与人数超过1万人的“掌上品”非法吸收公众存款案,主犯李绍增依法被判处九年六个月,并处罚金人民币50万元……通过一批批典型案例的依法妥善审结,打赢了防范化解金融风险的攻坚战。

  完善金融纠纷解决机制:为防范化解金融风险提供司法保障

  在深化纠纷多元化解机制建设方面,广东法院引进诉调对接机制,妥善处理一批涉众型案件,受到最高人民法院肯定,广东法院还在最高人民法院和证监会联合召开的全国性会议上介绍工作经验。

  广东法院大力提升金融审判工作的信息化、智能化水平,广东高院的“粤公正”、深圳法院的“深融”和“巨鲸”、广州互联网法院的“E法庭”等平台,让金融纠纷案件当事人即便地处天南地北也能“面对面”在线高效参加审判和调解,推进实现大数据、人工智能等现代科技与金融审判工作深度融合,为广大金融消费者提供更加优质的金融司法服务。

  针对金融活动中矛盾突出的问题和金融审判中风险集中的问题,广东高院深入开展关于发挥审判职能作用防范化解金融风险的调研,形成《发挥审判职能作用 防范化解金融风险——以化解金融审判风险点为视角》调研报告,在此基础上探索、研究示范判决机制,通过示范判决机制,统一裁判尺度,妥善高效处理平行案件。

  促进金融服务实体经济:通过司法审判降低实体经济融资成本

  实体强则国家强。广东是民营经济大省,2018年广东民营经济贡献了全省50%以上的地区生产总值和税收、60%以上的投资、75%以上的创新成果……今年以来,广东法院以金融审判护航民营企业健康发展,用优良的司法服务营造健康良好的营商环境,依法保障保险、信托、融资租赁等行业的合法经营,促进多层次金融市场的建立健全,不断通过司法审判工作引导金融行为服务实体经济,助推广东高质量发展。

  通过司法审判,让金融活水更好浇灌实体经济,是广东法院金融审判工作的发力点。今年以来,广东法院严格依法规制高利贷,有效降低实体经济的融资成本。“我们还通过发布典型案例的方式对超过年利率24%的利息部分予以调整,依法否定民事借贷纠纷中预扣本金或者利息、变相高息的条款效力。缓解中小微企业融资难、融资贵的难题,拓宽实体经济融资渠道。”广东高院有关负责人说。

  实干带来实绩。今年,广东法院金融审判质效实现新突破,办理的多批证券虚假陈述案件在全国产生广泛影响,其中,勤上光电公司证券虚假陈述案的裁判文书荣获“2019年全国法院商事审判优秀裁判文书一等奖”,东莞法院联合东莞金调委成功调解金额高达6亿元的金融借款纠纷案入选全国“金融纠纷多元化解十大典型案例”,保千里公司证券虚假陈述案荣获2018年广东高院“最有影响十大案例”。

  案例

  “调解一案 影响一片” 机制创新

  广东法院不断探索创新金融类案件的审理机制,其中,广州互联网法院通过“类案批量智审系统”成功实现“调解一案、影响一片”效果,为金融纠纷的批量解决开辟了新路径。

  今年11月21日下午,伴随法槌声起,一起互联网金融借款纠纷在线调解的直播画面出现在全国近1.3万块屏幕上。与一般在线调解不同的是,来自全国31个省级行政区的2500余名类案当事人同时在线旁听了该案的调解过程。这起类案调解视频还同步出现在全国金融案件多元化解会议现场的屏幕上。

  今年1月,广州某金融公司与许某签订《易分期业务贷款合同》,并按约向许某发放贷款2.7万元。截至还款日期,许某未能按期还款,金融公司遂将许某诉至广州互联网法院。

  广州互联网法院的法庭里,审判席的对面是竖起的三块高清大屏幕,画面上显示原、被告双方分别在广州、江门登录上线,而同时在线的还有2500余名类案当事人和1000余名在线围观人员。

  为此次别具一格在线调解提供技术支撑的,是由广州互联网法院研发的全国第一个在线纠纷“类案批量智审系统”。“针对同一个类别中代表性强、可以起到示范效应的案件,系统能生成邀请二维码,由法官邀请暂未开庭的类案当事人在线旁听。”该案承办法官赖广鑫说。

  “搭建类案批量智审系统,其目的就是让示范庭审真正起到示范和引导效应,进而推动当事人通过和解、撤诉等非判决手段解决纠纷,实现在线纠纷诉源治理。”广州互联网法院院长张春和说。

  效果立竿见影:智审系统运行3个多月来,先后化解各类互联网金融纠纷1.5万起,为互联网司法服务保障广东金融业高质量发展写下生动注脚。
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